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洛陽高新區管委會辦公室關于印發“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案的通知
索引號: bgs-/2019-0711001 公開目錄: 公共衛生 發布日期: 2019年06月05日
主題詞: 發布機構: 辦公室 文    號: 洛開辦〔2019〕10號
 

洛陽高新區管委會辦公室

關于印發防風險保平安迎大慶

消防安全執法檢查專項行動方案的通知

 

洛開辦〔2019〕10號

 

 

各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,區屬各單位:

今年是新中國成立70周年,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、慶祝中國人民海軍成立70周年活動、北京園藝博覽會、紀念澳門回歸20周年等重大政治活動密集,做好消防安全工作意義重大。按照國務院和省市政府相關要求,區管委會決定自即日起至10月底,在全區部署開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。現將《洛陽高新區管委會辦公室“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案》印發你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

  2019年5月7日  

防風險保平安迎大慶消防安全執法檢查

專項行動方案  

一、目標任務

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要論述和指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持底線思維,突出問題導向,提高防控水平,著力防范化解重大消防安全風險,堅決杜絕較大以上亡人火災事故,有效防止亡人和有影火災事故,以優異成績向新中國成立70周年獻禮。

二、組織機構

區管委會成立專項行動領導小組,區黨工委副書記、管委會副主任付曉毅任組長,主持法制和信訪工作的領導王利彬任副組長,安監局,公安分局、招商三局、農村和社會事務局、文化教育體育管理局、區直工委、組織人事和社會保障局、城市管理局、建工局、項目服務和經濟發展局、消防大隊負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,消防大隊教導員陳明軍任辦公室主任,負責專項行動的統籌協調和日常工作。

三、主要內容

根據全國近十年群死群傷火災、全省近二十年來較大以上亡人火災情況分析,結合當前我區消防安全風險點和薄弱環節,確定此次專項行動重點檢查范圍為商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、集貿市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、學校、醫院、養老院、群租房、建設工程施工現場、校外培訓機構、旅游景區和文博單位等15類場所(15類場所消防安全常見突出隱患附后),重點檢查內容為以下10類問題:

(一)違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

(二)防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。

(三)疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

(四)違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品。群租房、商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

(五)消防設施損壞停用。火災自動報警系統停用或者不能正常運行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態。自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動。消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水。

(六)電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域。停放位置與周圍可燃物未落實防火措施。采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

(七)違規動火用電。違規使用電氣焊進行明火作業。人員密集場所營業期間違規裝修施工。在火災或爆炸危險性場所違規使用明火做飯、取暖。電氣線路私拉亂接、未穿管保護,違規使用大功率用電設備。

(八)消防安全責任制度不落實。單位未明確消防安全責任人、管理人及其職責。涉及多產權、多經營主體的單位未建立統一的消防安全管理組織,未書面明確各方的消防安全責任,消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施未明確統一管理。消防控制室等重點部位值班人員不在位,不清楚崗位火災風險和處置流程。微型消防站人員不能有效處置初起火災。

(九)日常巡查檢查不到位。未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告。單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄。未及時整改消除隱患問題,并落實安全防范措施。

(十)宣傳教育培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生。

四、方法步驟

從現在到10月底結束,分三個階段組織實施。

(一)動員部署階段(5月15日前)

各部門及鄉(鎮)、辦事處要結合實際成立組織機構,印發工作方案,召開專題會議,細化任務措施,明確目標責任,分行業、分區域部署到位。5月20日前,要對黨政領導、行業部門負責人、公安派出所民警、網格員,以及單位場所消防安全責任人、管理人、消防控制室值班人員、微型消防站站長等分類開展約談培訓,提示突出風險,督促其明確工作責任,掌握檢查重點、標準和要求。

(二)組織實施階段(5月初至10月10日)

各部門按照單位自查自改、行業集中排查、深化專項治理、綜合施策推進、突出重點防范等步驟實施,也可結合自身實際創新組織實施方式方法。

1.單位自查自改。各相關行業部門要對符合工作范圍的單位開展摸底調查,建立單位臺賬底冊,分級組織社會單位傳達專項行動要求。單位要按照10類突出問題和附件中的15類場所消防安全常見突出隱患進行逐一對照,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,并承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施;5月25日前,將評估結果、自查自改、消防安全承諾情況報所屬行業主管部門;無行業主管部門的,報鄉(鎮)、辦事處。5月底前,各相關行業部門和鄉(鎮)、辦事處匯總自查自改工作開展情況,書面形式報區專項行動領導小組辦公室。

2.行業集中排查。專項行動領導小組要發揮溝通協調和調度推進作用,推動各部門及各鄉(鎮)、辦事處開展集中排查工作,針對突出風險組織行業部門、重點企業、連鎖集團召開座談會,通報情況、提出建議、督促整改。相關行業部門要按照《消防安全責任制實施辦法》的職責分工,結合單位自查自改情況,逐類場所、逐類風險進行排查,分門別類建立排查臺賬和隱患清單,跟蹤督促單位及時整改隱患問題;農村和社會事務局負責對醫院、養老院、文物古建筑和博物館等場所開展檢查,并督促落實整改措施;文化教育體育管理局負責公共娛樂場所、星級酒店旅游景區學校和各類校外培訓機構對開展檢查,并督促落實整改措施;建設工程局、城市管理局負責對建設工程施工現場開展檢查,并督促落實整改措施,加強消防安全管理;招商三局負責對商場市場開展檢查并督促落實整改措施;項目服務和經濟發展局、安監局負責對勞動密集型企業、冷凍食品生產加工儲存企業開展檢查;區直工委負責對宗教場所開展檢查,并督促落實整改責任;其他部門結合行業特點開展行業系統條線消防安全檢查,并督促落實整改措施;消防部門要將15類場所錄入“雙隨機一公開”單位庫,結合我區實際和各類單位場所基數,在每月檢查計劃中開展重點抽查,在行業部門檢查過程中提供技術支持;鄉鎮政府(街道辦事處)、公安派出所聯合組織對轄區“多合一”場所、群租房、住宅小區進行排查,集中整治違規用火用電、電動車違規停放充電、安全疏散不暢、違規超員住宿等問題。8月底前,相關行業部門將排查情況及單位檢查臺賬書面報專項行動領導小組辦公室。

3.深化專項治理。各行業主管部門針對集中排查發現的整治難點和突出問題,提請專項行動領導小組,研究協調開展聯合執法,合力根除隱患頑疾。結合我區消防安全現狀,重點加強對商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、居民住宅的針對性治理。對電動自行車、高層建筑消防安全疏散習慣性違法行為專項整治進行“回頭看”,鞏固前期治理成效。持續深化電氣火災綜合治理,加強電器產品市場和電氣工程質量管理,整治私拉亂接電氣線路、超負荷用電等問題,做好全流程監管工作。

4.綜合施策推進。對突出隱患問題,加大媒體曝光力度。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,各行業主管部門要主動將其納入行業誠信體系,倒逼整改責任落實。對風險突出、情況復雜的,消防部門采取專家指導、執法服務等方式,幫助查處推動解決。

5.突出重點防范。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會、慶祝新中國成立70周年和紀念澳門回歸20周年活動期間,按照“以面保點、整體防控”的思路,針對火災防范重點和難點,加大管控力度,確保全區火災形勢平穩。

(三)總結驗收階段(10月底前)

組織對專項行動開展情況進行自評和檢查驗收,及時總結工作情況,固化經驗做法,分析存在的主要問題,提出改進工作措施。認真梳理預防和遏制群死群傷火災事故的有效舉措,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。

五、工作要求

(一)提高站位,加強領導。各部門要站在講政治的高度,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動,確保全區火災形勢持續穩定。各部門要成立專項行動領導組織機構,定期分析研判,加強指揮調度。

(二)分工協作,形成合力。各部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,結合專項行動要求,健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。

(三)跟蹤問效,狠抓落實。專項行動工作開展情況列入消防工作考核內容,定期組織督導檢查。各部門要加強綜合協調和督促指導,形成常態化工作機制,堅決防止走形式、簡單化、一陣風。要強化工作落實,對工作不力、問題突出的,要及時通報批評,督促其加大工作力度。對發生較大以上亡人火災事故的,要組織實施約談,并依法追究有關單位和人員的責任。

各部門專項行動工作部署情況,請于5月16日前報送區“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動領導小組辦公室;5月至9月,每月22日報送當月工作小結;10月10日前報送工作總結。

人:田英

聯系電話:0379-665112118

電子郵箱:[email protected]

 

附件:15類重點場所消防安全常見突出隱患


附件

 

(一)商場市場消防安全常見突出隱患

 

1.頂棚、墻面、地面、隔斷、以及售貨柜臺、固定貨架等采用易燃可燃裝修裝飾材料;

2.倉庫、辦公室、宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;

3.室內步行街、中庭等區域違規設立柜臺、攤位、游樂設施,使用易燃可燃裝飾材料或堆放可燃物;

4.倉庫或周轉庫房未采用耐火極限不低于3小時的隔墻與營業、辦公部分進行分隔,未安裝甲級防火門,使用超過60W的白熾燈等高溫燈具或燈具下方堆放物品;

5.食品加工區的明火部位未靠外墻布置,并采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其它部位分隔;敞開式的食品加工區未采用電能加熱設施;設置在地下的餐飲場所違規使用燃氣;

6、商戶未定期清理油煙道,違規存放、使用瓶裝液化石油氣;

7.兒童游樂廳等兒童活動場所設置在四層及以上樓層;設置在高層建筑內時,未設置獨立的安全出口和疏散樓梯;

8.違規在營業期間進行裝修、裝飾、改造施工,施工區域未嚴格落實與周圍采取物理分隔、配備相應滅火器材、明確專人現場看護等防范措施;

9.違規設置員工集體宿舍,存在集經營、住宿、倉庫為一體的“三合一”、“二合一”現象;

10.敞開樓梯、自動扶梯等貫通上下樓層的部位,未采取有效防火分隔措施;管道井、電纜井孔洞封堵不嚴;

11.防火卷簾下堆放雜物;常閉式防火門未保持關閉狀態;

12.疏散門采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門和折疊門,違規設置門檻、踏步;

13.室內疏散通道、安全出口被商品、貨架占用、堵塞;室外疏散通道或消防車通道上堆放物品、停放車輛、設置障礙物;

14.安全疏散指示標志、應急照明燈具規格、設置位置不符合要求,被遮擋、覆蓋或缺失、損壞;

15.電氣線路老化,穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;開關、插座等電器配件未進行防火隔離;

16.在門廳、樓梯間、走道等室內公共區域停放電動自行車,違規充電;

17.滅火器壓力不足、噴射軟管龜裂、筒體銹蝕;

18.室內消火栓被遮擋,水槍、水帶缺失;旋轉型消火栓、消防軟管卷盤轉動機構銹蝕;

19.設有自動消防設施的建筑,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

20.建筑外墻門窗上違規設置影響疏散逃生和滅火救援的廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏等障礙物;

21.針對賣場、倉庫(含各類周轉庫房)、餐飲區、兒童活動場所、員工辦公(住宿)場所、消防控制室、消防水泵房、變配電室、裝卸貨平臺等消防安全重點部位未開展日常消防安全巡查檢查,未嚴格落實消防安全措施;

22.未建立健全消防安全管理組織機構、制度,未依法明確消防安全責任人、管理人并履行消防安全職責;

23.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班,操作消防設施設備不熟練;

24.屬于消防安全重點單位的商場市場,未按標準建立微型消防站,微型消防站人員不具備處置初期火災的能力;其他單位未建立志愿消防隊伍;

25.未制定科學合理的滅火和應急疏散預案,并組織員工進行消防演練,常態化消防宣傳教育培訓制度落實不到位。


(二)“多合一”場所消防安全常見突出隱患

 

1.住宿與經營部分未采取防火分隔措施,且留宿人員超過2人;

2.4層及以上的建筑只有一部疏散樓梯;

3.占用、堵塞、封閉疏散通道、疏散樓梯、安全出口;

4.人員住宿部分的外窗或陽臺上設置金屬柵欄,金屬柵欄未設置易于從內部開啟的裝置;

5.人員住宿部分未配備滅火和逃生自救器材;

6.使用易燃可燃材料進行裝修裝飾;

7.液化石油氣罐使用、儲存場所與其他場所未采用實體墻分隔;爐灶、煙囪貼近可燃物;

8.室內消火栓壓力不足或無水,被圈占、遮擋,水帶、水槍缺失;

9.滅火器配置數量不足,放置位置不明顯,不便于取用,未定期維護保養;

10.疏散指示標志、應急照明燈具未設置或未保持完好有效;

11.電氣線路規格不滿足用電設備負荷要求,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;營業結束時,未切斷營業場所的非必要電源;

12.未明確場所消防安全責任人、管理人并履行消防安全職責;從業人員檢查整改隱患、撲救初期火災、疏散逃生能力不足。


(三)勞動密集型企業消防安全常見突出隱患

 

1.未建立健全消防管理組織機構、制度,未制定滅火和應急疏散預案并定期開展演練;

2.未針對單位實際明確消防安全重點部位并加強管控措施;

3.未定期開展日常消防安全巡查檢查;

4.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班;

5.同一廠區內存在多家企業從事生產經營的,未書面明確各方的消防安全責任,消防車通道等涉及公共消防安全的消防設施未明確統一管理方;

6.生產期間違規進行電焊、氣焊作業;

7.違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建或作為頂棚、區域內分隔;

8.違規停放車輛或設置障礙物堵塞、占用消防車通道;

9.鋼結構建筑未按規定噴涂防火涂料;

10.損壞、挪用、遮擋消防設施、器材;

11.設有自動消防設施的單位,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

12.疏散通道、疏散樓梯、安全出口未保持暢通,設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵;

13.疏散指示標志和應急照明燈被遮擋、覆蓋或缺失、損壞;

14.電氣線路規格不滿足用電設備負荷要求,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;

15.生產區域及員工宿舍違規使用電暖氣、電磁爐、“熱的快”、電爐、電熱杯、電熨斗等大功率電器,違規使用明火做飯;

16.違規存放、使用瓶裝液化石油氣、空氣清新劑等易燃易爆壓力儲罐;

17.員工集體宿舍未明確消防管理責任和人員;

18.員工集體宿舍未配置必要的滅火器、應急照明、疏散指示標志、獨立式火災感煙報警探測器等消防器材;

19.電動自行車及蓄電池違規在具有火災危險性的場所、住宿場所放置、充電;

20.員工上崗前未經消防安全培訓,未定期組織全體員工進行滅火和應急疏散演練。


(四)公共娛樂場所消防安全常見突出隱患

 

1.使用聚氨酯泡沫塑料等易燃可燃材料進行裝修裝飾;

2.在疏散通道、安全出口處使用容易誤導疏散的玻璃、鏡子等進行裝修;

3.門窗設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜網、廣告牌等障礙物;

4.疏散通道、安全出口、消防車通道未保持暢通;

5.指示標志、應急照明燈具配置數量不足、設置位置錯誤,被遮擋、覆蓋或缺失、損壞;

6.電動自行車在門廳、樓梯間、走道違規停放充電;

7.消防設施、消防器材標識設置不醒目;

8.設有自動消防設施的單位,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

9.電氣線路老化,穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;開關、插座等電器配件未進行防火隔離;

10.違規存放、使用瓶裝液化石油氣、空氣清新劑等易燃易爆壓力儲罐,違規使用明火、燃放煙花;

11.未建立健全消防安全組織機構、制度,未明確消防安全責任人、管理人并履行消防安全職責;

12.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班;

13.員工上崗前未經消防安全培訓,“四個能力”不足;

14.未組織開展防火檢查,未落實營業期間每2小時一次的防火巡查要求;

15.未制定科學合理的滅火和應急疏散預案,并定期組織員工開展演練。


(五)學校消防安全常見突出隱患

 

1.未建立健全消防安全管理組織機構、制度,未明確消防安全責任人、管理人并履行職責;

2.未制定滅火和應急疏散預案并定期組織開展消防演練;

3.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班;

4.未開展日常防火巡查檢查并如實登記巡查檢查情況;

5.教職員工和管理人員不能掌握初期火災撲救和應急疏散方法,不能正確使用常用滅火設施器材;

6.違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建建筑;

7.實驗室違規使用、儲存易燃易爆危險化學品;

8.教學樓、宿舍樓、辦公樓、食堂等建筑內部疏散通道、安全出口未保持暢通;宿舍外窗或陽臺設置金屬柵欄,金屬柵欄未設置易于從內部開啟的裝置;

9.防火門部件損壞或缺失,不能正常啟閉;

10.門廳、樓道、樓梯間違規堆放雜物,停放電動自行車、違規充電;

11.設有自動消防設施的學校,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

12.電氣線路老化,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;開關、插座等電器配件未進行防火隔離;

13.宿舍私拉亂接臨時線路,未安裝過載斷電保護裝置;違規使用“熱的快”、電爐、電熱杯等大功率電器;

14.廚房未定期清理油煙道,使用柴油或液化石油氣作燃料的,柴油儲罐、液化石油氣瓶組設置不符合要求。


(六)醫院消防安全常見突出隱患

 

1.未建立健全消防組織機構并落實各項消防管理制度,未明確醫院及各部門(科室)消防安全責任人及職責,未明確每班次、各崗位人員報警、疏散、撲救初起火災的職責;

2.未明確巡查人員和重點巡查部位,未組織開展每日防火巡查、每月防火檢查并如實填寫巡查、檢查記錄表;

3.未組織對重點工種工作人員以及醫護人員開展消防安全宣傳教育培訓,人員不掌握初期火災撲救和應急疏散方法,不能正確使用常用滅火設施器材;

4.疏散通道加設臨時床位,影響安全疏散;

5.使用非醫療需要的電爐、熱得快等大功率電器;

6.電動自行車在醫院建筑內部停放或違規充電;

7.設有自動消防設施的醫院,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

8.疏散指示標志、應急照明燈具被遮擋、覆蓋或缺失、損壞;

9.常閉式防火門未保持關閉狀態;鎖閉、堵塞安全出口;

10.占用、堵塞消防車通道及消防車登高操作場地;

11.采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板作為室內分隔或搭建

臨時建筑;

12.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班;

13.未制定具有針對性的滅火和應急疏散預案并定期開展消防演練。


(七)養老院消防安全常見突出隱患

 

1.違規采用易燃可燃材料裝修裝飾;

2.使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建臨時建筑;

3.在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;

4.疏散指示標志、應急照明燈具被遮擋、覆蓋或缺失、損壞;

5.堵塞疏散通道,鎖閉安全出口,占用消防車通道;

6.在門廳、樓梯間、共用走道停放電動自行車、違規充電;

7.室內外消火栓、滅火器等器材未保持完好有效;

8.未結合老年人和不能自理人員特點,制定針對性應急疏散對策和措施;

9.建筑總面積500M2以上的養老院未按照國家規范標準要求設置火災自動報警系統和電氣火災監控系統;設有自動消防設施的養老院,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

10.建筑總面積500M2以下的養老院未設置獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施;

11.電氣線路老化,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;開關、插座等電器配件未進行防火隔離;私拉亂接臨時線路;

12.打火機、火柴等火源管控不到位,廚房油煙道未定期清洗、燃氣灶具連接膠管老化松動,老人起居室內違規抽煙、使用蚊香;

13.消防安全組織機構不健全,消防安全責任人、管理人不明確,未有效履行消防安全職責;

14.重點部位管理、防火巡查檢查、消防宣傳培訓、滅火和應急疏散演練等制度不健全或未落實;

15.從業人員未掌握初期火災撲救常識和弱勢群體應急疏散方法;

16.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班。


(八)群租房消防安全常見突出隱患

 

1.居住出租房屋設置在地下建筑、木結構建筑、違反規定改變房屋使用性質的建筑、儲存易燃易爆危化品場所;

2.與生產、儲存、經營非易燃易爆危化品的場所設置在同一建筑內的,居住部分未設置獨立的疏散樓梯、與非居住部分未進行有效防火分隔;

3.分隔居住出租房屋原自然間或使用廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室供人員居住;

4.居住出租房內部隔墻未采用不燃材料并砌筑至樓板底部;

5.電動自行車“進門入戶”,在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域違規停放充電或沿建筑外墻“飛線”充電;

6.群租房密集區的消防車道未保持暢通,設置有隔離樁、欄桿等影響消防車通行的障礙物;

7.公共走道和疏散樓梯未設置消防應急照明,長度超過20m的室內疏散走道未設置燈光疏散指示標志;

8.居住出租房的外窗或陽臺設置金屬柵欄,無法從內部開啟;

9.居住出租房未在每個自然間配備滅火器材;

10.設置自動噴水滅火和火災自動報警系統的群租房屋,系統未延伸至群租房屋每個自然間內;

11.未設置自動消防系統的群租房屋,未安裝獨立式火災探測報警器、簡易自動噴水滅火裝置;

12.居住房間內使用瓶裝液化石油氣、酒精爐、煤油爐等明火灶具;

13.違規使用、存放易燃易爆危險化學品;

14.使用明火的廚房未與建筑內其他部位采用實體墻和乙級防火門進行分隔,未安裝獨立式可燃氣體探測報警器,不滿足自然或機械通風條件;

15.燃氣灶具連接膠管老化、松動;

16.私拉亂接電氣線路;使用不合格或破損的開關、電線、燈頭、插座等電氣產品,空調、電熱水器等大功率用電設備未設專用插座;燈具等散熱電氣設備貼近可燃物;

17.電氣線路規格不滿足用電設備負荷要求,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護,未設置具備短路保護、過負荷保護和剩余電流(漏電)保護功能的裝置

18.出租人、承租人未簽訂消防安全責任狀或未在租賃合同中明確雙方的消防安全管理責任;

19.居住人數超過100人的群租房,出租人未確定一名專兼職消防安全管理員;

20.承租人未嚴格遵守消防安全管理規定,擅自增加居住人數、擅自轉租、擅自改變房屋使用功能和結構;在疏散通道、安全出口處堆放物品。


(九)賓館飯店消防安全常見突出隱患

 

1.未逐級逐崗位明確消防工作職責,建立健全消防安全管理制度;未明確專人看護和巡查客房、布草間、廚房、配電房、洗衣房、各類庫房等消防安全重點部位;

2.未落實每月消防檢查、營業期間防火巡查;

3.未進行季度全員消防安全培訓教育、半年應急疏散演練;

4.采用易燃可燃裝修裝飾材料;

5.廚房未與其他場所進行防火分隔,油煙道未定期清洗,未配置滅火器、滅火毯等滅火器材;

6.私拉亂接電氣線路;電氣線路未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;開關、插座等電器配件安裝在易燃可燃裝修裝飾材料上或未進行防火隔離;

7.營業期間違規進行裝修、改造、油漆和電氣焊等具有火災危險性的施工作業;

8.客房和餐廳包房門后未設置樓層疏散圖;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;疏散門采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門和折疊門,違規設置門檻、踏步;窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄、廣告牌;

9.設有自動消防設施的賓館飯店,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

10.消防控制室值班人員未持證上崗或未落實24小時值班,操作消防設施設備不熟練。


(十)高層建筑消防安全常見突出隱患

 

1.高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料和外墻裝飾材料;

2.防護層破損開裂、脫落,或未將保溫材料完全包覆;

3.消防設施缺失、故障、損壞或停用;

4.消防設施未進行年檢和定期維護保養;

5.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;

6.百米以上的高層建筑避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;

7.防火門部件損壞或缺失,不能正常啟閉;

8.應急照明、疏散指示標識缺失、損壞;

9.電纜井、管道井封堵不嚴且堆放雜物;

10.電動自行車“進門入戶”,在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域違規停放充電或沿建筑外墻“飛線”充電;

11.占用、堵塞消防車通道及消防車登高操作場地;

12.高層建筑管理使用單位或物業服務企業消防安全管理責任不明確,未設立消防安全管理組織機構,未建立消防安全制度或消防安全操作規程;高層住宅未逐棟明確樓長,高層公共建筑未明確專職消防安全經理人。


(十一)建設工程施工現場

消防安全常見突出隱患

 

1.施工現場搭建的腳手架未采用不燃或難燃材料,安全防護網未采用阻燃材料;

2.占用、堵塞消防車通道;

3.施工現場未根據工程施工進度同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消火栓;消防管網無水或壓力不足;

4.施工現場以及在建高層建筑各樓層未配置滅火器、消防沙袋等必要的消防器材;

5.采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建辦公室、工人宿舍、廚房等臨時建筑;

6.施工現場的辦公生活區與作業區,員工宿舍區與明火作業區、生活用火區未分開設置,并保持安全距離;

7.施工現場,辦公生活區存在違規用火用電情況;

8.在建工程內違規設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;

9.施工現場易燃易爆危險物品儲存和施工場所未采取相應的防火防爆措施;

10.進行明火作業的部門和人員未按照用火用氣管理制度辦理審批手續,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員未持證上崗,未認真落實安全操作規程和現場防范措施;

11.施工單位未建立施工現場消防組織,未明確消防安全管理人員,未健全落實消防安全管理制度,未制訂滅火和應急疏散預案并定期開展消防演練;

12.施工人員上崗前未進行消防安全制度、滅火器材使用方法以及自救逃生知識和技能等消防安全教育培訓。


(十二)冷凍食品生產加儲存工企業

消防安全常見突出隱患

 

1.消防管理組織機構、制度不健全,未制定滅火和應急疏散預案并定期開展演練;

2.未針對單位實際明確消防安全重點部位并加強管控措施;

3.未定期開展日常消防安全巡查檢查;

4.消防控制室人員未持證上崗或未落實24小時雙人值班;

5.同一廠區內存在多家企業從事生產經營的,未書面明確各方的消防安全責任,消防車通道等涉及公共消防安全的消防設施未明確統一管理方;

6.生產期間違規進行電焊、氣焊作業;

7.違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建或作為頂棚、區域內分隔;

8.違規停放車輛或設置障礙物堵塞、占用消防車通道;

9.鋼結構建筑未按規定噴涂防火涂料;

10.損壞、挪用、遮擋消防設施、器材;

11.設有自動消防設施的單位,未對消防設施進行年檢和定期維護保養;

12.疏散通道、疏散樓梯、安全出口未保持暢通,設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵;

13.疏散指示標志和應急照明燈被遮擋、覆蓋或缺失、損壞;

14.私拉亂接電氣線路;電氣線路未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護

15.生產區域及員工宿舍違規使用電暖氣、電磁爐、“熱的快”、電爐、電熱杯、電熨斗等大功率電器,違規使用明火做飯;

16.違規存放、使用瓶裝液化石油氣、空氣清新劑等易燃易爆壓力儲罐;

17.電動自行車及蓄電池違規在具有火災危險性的場所、住宿場所放置、充電;

18.冷庫未按要求落實防火分隔措施,違規使用易燃可燃隔熱保溫材料;冷庫周圍及內部電氣線路未按要求穿管保護;

19.員工集體宿舍未明確消防安全管理責任和人員;

20.員工集體宿舍未配置必要的滅火器、應急照明、疏散指示標志、獨立式火災感煙報警探測器等消防器材;

21.員工上崗前未經消防安全培訓,“四個能力”不足。
(十三)校外培訓機構消防安全常見突出隱患

 

1.采用易燃、可燃材料裝修裝飾;

2.采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建房屋;

3.疏散通道、疏散樓梯、安全出口未保持暢通;學生宿舍床位占用、堵塞安全出口或疏散通道;

4.因裝修工程導致變動、損壞、遮擋原有建筑的消防設施;

5.電動自行車在門廳、樓梯間、走道等室內公共區域違規停放充電;

6.設置在高層公共建筑內部的校外培訓機構違規設置廚房,使用、存放罐裝液化石油氣;

7.電氣線路規格不滿足用電設備負荷要求,未采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護;

8.消防應急照明燈、疏散指示標志未配置或未保持完好有效;

9.滅火器數量不足,放置位置不便于取用;

10.使用租賃場地的校外培訓機構,出租人、承租人未明確場所消防安全管理責任;

11.未建立健全消防安全管理組織機構、制度,未依法明確消防安全責任人、管理人并履行消防安全職責;

12.未制定滅火和應急疏散預案,未定期組織師生開展消防演練。


(十四)旅游景區、文物古建筑和博物館

消防安全常見突出隱患

 

1.未明確各級各崗位消防安全責任,未明確消防管理機構和人員;屬于消防安全重點單位的未確定消防安全管理人,并具體組織實施日常消防安全管理工作;

2.未建立專職或志愿消防隊伍,配備消防裝備和滅火器材,定期開展防火滅火訓練;

3.未確定消防車通道(消防道路),設置消防給水系統、消防設施設備,確定疏散通道、安全出口,保持防火間距。未定期對消防設施設備進行維護保養、確保使用功能;

4.在建筑毗鄰區域和保護范圍內擴建或搭建建(構)筑物、占用防火間距和消防車通道(消防道路);

5.未建立并落實嚴格的用火管理制度;使用明火未采取有效防火措施,并指定專人看管、做到人離火滅;

6.未配備適用的電氣火災防控裝置;使用電熱器具和大功率電器;電氣線路未穿金屬管保護,存在私拉亂接現象;未定期對電氣線路和電器進行檢查檢測;

7.未在顯著位置設立禁火禁煙等標志;使用燃氣、鋪設燃氣管線;

8.舉辦大型活動未報當地公安部門審核同意,未開展防火檢查,增設消防設施和滅火器材,制定預案并預先組織演練;

9.未能夠按照要求每季度至少組織1次防火檢查,對社會開放期間未能每2小時組織一次防火巡查,并加強夜間巡查;

10.未結合單位實際制定滅火和應急疏散預案,明確各級、各崗位職責,每半年開展一次演練;

11.未開展經常性消防安全教育培訓;未在醒目位置設立消防警示標語、張掛消防宣傳圖標;單位人員未達到懂火災危險性和會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救“一懂三會”要求。


(十五)集貿市場消防安全常見突出隱患

 

1.所在建筑未依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收(備案);

2.建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區不符合規范要求;堵塞、占用消防車通道;

3.違規采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑,采用易燃可燃材料作為頂棚或區域內分隔;

4.違規設置員工集體宿舍;市場商鋪內違規留宿人員,存在經營、住宿、倉庫等“多合一”現象;

5.未按照規范設置消防設施器材,并保持完好有效;設有自動消防設施的單位未與具備資質的維護保養機構簽訂合同,定期開展維護保養;

6.堵塞疏散通道,鎖閉安全出口;防火門未處于正常啟閉狀態;違規停放電動自行車、違規充電;

7.消防安全管理組織機構、制度不健全;消防控制室人員無證上崗,不落實24小時雙人值班制度;商戶不掌握初期火災撲救和應急疏散方法,不能正確使用常用滅火設施;

8.未定期對電氣線路進行檢測;營業期間違規進行裝修、裝飾、改造;私拉亂接臨時線路;配電箱由可燃材料制作,電源開關、插座未設置在封閉式配電箱內;

9.未建立專職消防隊、微型消防站或義務消防隊,并具備撲救初起火災的能力。

 

       
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