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洛陽高新區政策環境指南
發布機構:投資促進局      更新時間:2018年06月08日      瀏覽次數:

前 言


 

古都洛陽,周山南麓,洛水之濱,一處山水相映、鐘靈毓秀之地,一片充滿生機的沃土,這里就是洛陽國家高新技術產業開發區。

作為洛陽開放的一個窗口,洛陽高新區以提升自主創新能力為核心,以建設“特色高新區、效率高新區、效益高新區、和諧高新區”為目標,以創造最優良的創新創業環境為己任,著力進行自主創新服務體系和平臺建設,逐步建立了以企業為主體、市場為導向,產學研相結合的技術創新體系;著力進行招商引資和項目建設,積極策劃和引進了一批國內外科技含量高、產業關聯度強、輻射帶動作用好的大項目,提升了高新區經濟規模和創新能力;著力進行空間形象的塑造和開發建設,大力推行城區精細化管理,創造了優美文明的科技新區。辛勤的汗水換來了豐碩的成果,一批優秀的高新技術企業與高新區一起茁壯成長著,他們用領先世界的技術和產品,共同為千年帝都鑄造了一張金光閃閃的名片。

春來誰作韶華主,總領群芳是牡丹。高擎“執著、進取、大氣、共贏”理念的洛陽高新區人,胸懷大目標,肩負大使命,沐浴著時代的春風,潮涌時揚帆,礪煉中奮進,在“二次創業”的征程中攀登!

 

文化理念


執著 堅持高新技術商品化、產業化、國際化的方向不動搖,堅持產業立區、效率立區、效益立區的原則不動搖,堅持創造最佳投資環境不動搖,堅持以人為本、和諧發展不動搖。

進取 解放思想,追求卓越,勇于開拓,敢為人先。始終保持學習的動力,時刻充滿創新的激情,不斷戰勝自我、超越自我,永遠向著更新、更高的目標邁進。

大氣 開放的心不固步自封,敞開的大門迎接八面來風。誠信待人,豁達寬容,允許失敗,激勵成功。與各方廣泛合作,促各方相互聯合,使各類投資創業主體在園區共存共生。

共贏 注重溝通交流,加強戰略協同,打造天堂團隊,營造共同愿景,在推動高新區事業日新月異的發展中實現園區全體建設者和參與者的共同成功!

一、投資環境


區域概況


洛陽高新技術產業開發區坐落于洛陽市區西南,現轄一區兩園、一鄉一鎮,轄區面積110平方公里,是國務院批準成立的54個國家級高新區之一。

洛陽高新區建區十多年來,始終堅持“發展高科技,實現產業化”的方向,以增強自主創新能力為中心,以建設“特色高新、效率高新、效益高新、和諧高新”為目標,以招商引資發展高新技術產業為重點,經濟建設和各項社會事業都取得了顯著成效。

洛陽高新區現已成為我國中部地區招商引資最富成效、投資環境最具吸引力的開發區之一。

自然地理


位置:東經112°26′,北緯34°39′

地理:以丘陵、山地為主

氣候:溫帶季風氣候,年平均氣溫14.6℃,年降雨量593.3毫米,年相對濕度68%,年平均無霜期220天,年平均日照時2204.9小時,年平均風速1.7米/秒

礦藏:洛陽地區擁有得天獨厚的自然資源。現已探明的礦藏有鉬、鋁土礦、白鎢礦、黃鐵礦、金、銅、煤等55種,礦產資源占河南省一半以上,其中,鉬儲量居全國之首,是世界三大鉬礦之一。

交通通訊


洛陽是中國鐵路、公路、信息兼具的綜合性交通通信樞紐。

鐵路:隴海、焦枝兩大干線的交匯點,是歐亞大陸橋(連云港鹿特丹)上的重要一站。

公路:西南環高速連接少洛、連霍、二廣、洛界等形成高速公路網,形成與鐵路口岸、洛陽機場、新鄭國際機場的快速物流通道。

航空:擁有國內凈空條件最好的二級機場洛陽機場,辟有洛陽至北京、廣州、深圳、上海、大連、昆明、成都、重慶等城市的航線,開通通往香港的不定期包機。距鄭州新鄭機場170KM。

口岸:設有功能齊全的口岸聯檢機構。洛陽海關與青島海關達成口岸直通協議,實現鐵海聯運。

基礎設施


堅持高起點規劃、高水平管理、高標準建設的發展理念,目前總開發面積達11平方公里,區內形成了比較完備的道路、供電、給排水、熱力、煤氣、通訊和寬帶信息等網絡。一個生態環境優美、功能設施齊全、高科技特點突出、現代氣息濃郁的現代化新城區已初具規模。

實施綠化、亮化、美化等空間環境形象塑造工程,區內綠化面積達到31.1萬平方米,綠地率達到36.3%,綠化覆蓋率達到41.2%。2003年通過了ISO14001環境管理體系認證。區內周山森林公園面積達1.08萬畝,其中核心區面積1500畝,綠化面積8000余畝,堪稱鑲嵌在洛陽城區的一顆“綠色明珠”。

人才優勢


現有從業人員總數5.9萬人,其中博士102人、碩士791人,大專學歷以上人員占全部 從業人員的47%。企業全部人員總數中,具有中高級職稱的合計占全部人員的24%。洛陽高新區飛速發展的態勢,正吸引著更多的高層次人才涌向這塊充滿著創業激情的土地,為高新區的技術創新和經濟發展奠定了堅實的人才基礎。

三、投資政策


產業引導資金


產業引導資金是高新區設立的專項資金,用于引導以下產業領域的項目進區建設,發展和壯大高新區的特色產業:

-硅(電子)材料產業

-精密軸承產業

-先進裝備制造業

-鈦(鎢鉬)產業

-國家“十一五”高技術產業發展規劃中鼓勵的其它高技術產業。

引導資金支持注冊資本在100萬美元以上的外資項目或500萬元人民幣以上的內資項目,購地項目每畝投資應在200萬元以上。具體標準如下:

(一)項目固定資產在100萬200萬美元的外資項目,給予30萬元人民幣的引導資金支持;

(二)項目固定資產投資外資在200萬-400萬美元或內資在1500-3000萬元人民幣的項目,給予60萬元人民幣的引導資金支持;

(三)項目固定資產投資外資在400萬-800萬美元或內資在3000萬-6000萬元人民幣的項目,給予150萬元人民幣的引導資金支持;

(四)項目固定資產投資外資在800萬-1200萬美元或內資在6000萬-1億元人民幣的項目,給予300萬元人民幣的引導資金支持;

(五)項目固定資產投資外資在1200萬-2000萬美元或內資在1億-2億元人民幣的項目,給予600萬元人民幣的引導資金支持;

(六)固定資產投資超過上述規定的項目及其它對高新區發展有重大影響的項目,招商部門認為應當給予引導資金支持的,由招商部門推薦報管委會另行研究確定。

技術創新


高新區設立科技三項費用和創新基金,總額每年1000萬元,對企業技術創新項目和技術創新體系建設進行補貼。

1、企業技術創新項目系對區內企業的研發、中試和量產階段的技術創新項目進行補貼,重點支持中小企業項目、對產業帶動大的項目、重大技術突破項目、專利轉化項目、出口項目、企業間協作、產學研合作、技術轉移項目和節能降耗項目。

2、 產業平臺建設專項主要用于支持、服務區內主要產業集群、產業鏈技術創新服務平臺(機構)。本專項將支持其開展產學研成果信息交流、成果展示,疏通產學研合作渠道,建立科技界與產業界、金融界的聯系,促進科技成果轉化。

3、 技術(工程)中心和重點實驗室專項主要用于高新區企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室計劃支持的項目,重點支持開放性技術中心、工程中心和開放實驗室。

4、 知識流動專項支持區內企業間和區內企業與區內外大學、研究所間的合作研發計劃(如知識聯盟等),支持區內重點產業專業研討會、論壇、講座、展覽展示和技術人員繼續教育項目。

5、 國際市場開拓專項主要用于支持區內企業擴大具有自主知識產權和自主品牌產品出口,加強高新區外貿服務體系建設,幫助企業尋找國際市場信息、聯系潛在客戶、組織區內企業參加國際性展會及培訓外貿人員等活動的補助。

招商引資


高新區實行招商引資備案制,對為高新區招商引資的社會中介人員給予獎勵。

對高新區鼓勵發展、固定資產投資額在1000萬元以上的重點產業項目、區重點項目、標準廠房和園區基礎設施建設項目,按固定資產投資完成額的1%獎勵引資中介人。

利用外商直接投資項目,按固定資產投資完成額的1.5%獎勵引資中介人。

引進世界500強企業的高新技術項目,或非高新技術但對高新區產業發展具有重大影響及帶動作用的項目,按“一企一策”重獎引資中介人。

鼓勵引進服務于高新區發展的投融資(包括風險投資等)、擔保、專利、法律、審計、會計、管理咨詢、通訊、物流、外貿等現代服務業項目。對引進上述機構和項目的中介人,按第一個完整財政年度區本級財政收入的15%給予獎勵。

對于引進的成規模的園區建設等高新區特別支持的產業環境平臺建設項目,經高新區管委會主任辦公會研究確定,按“一企一策”給予更加優惠的政策予以扶持。

產業發展


高新區支持企業做大做強,擴大銷售規模,提高產品水平,增加效益。高新區設立年度優秀企業家獎,獎勵在上一年度中銷售額、效益、出口、規模和增長速度等方面前30名的優秀企業領導班子。

大力實施“洛陽高新區名牌戰略”,對新獲得中國名牌產品和全國馳名商標的高新技術企業,一次性獎勵15萬元;對新獲得河南省名牌產品和河南省著名商標的高新技術企業,一次性獎勵5萬元。

工商注冊


公司全體股東的首次出資額可放寬到注冊資本的百分之二十,但不能低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足。其中,投資公司可以在五年內繳足。

有限責任公司注冊資本的最低限額可放寬到人民幣三萬元。法律、行政法規對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規定的,從其規定。

股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。

全體股東的貨幣出資金額可放寬到有限責任公司注冊資本的百分之三十。

總部經濟


鼓勵高新技術產業、現代服務業、大型商貿企業總部進區,工商、稅務、財政、土地、建設、經濟等部門應對其進區提供方便和優質服務,對制造業企業總部按生產型企業進行管理、服務和政策支持。

高新技術企業在高新區設立企業總部,給予企業負責人10萬元一次性獎勵。其他行業總部給予6萬元一次性獎勵。總部型企業可按高新區優惠地價的70%取得總部項目土地使用權。

進入高新區的總部型企業,管委會積極協助其進行高新技術企業認定,經認定后按國家有關規定享受國家賦予高新區企業的稅收優惠政策。對于規模效益突出、技術先進、產業帶動作用強的總部型企業,施行“一企一策”政策。

標準廠房


凡經批準在高新區新建區建設標準廠房,符合條件和要求的,可以享受優惠政策。

比照標準廠房建設單位實際繳納的城市基礎設施配套費的50%對標準廠房建設項目給予補助。

標準廠房建設單位通過招商引資引進符合入園條件的高新技術企業后,比照其繳納的營業稅、房產稅、城市建設維護稅等同級財政地方留成部分的稅額,在第一年補助100%,第二年、第三年補助50%。

對于租用標準廠房的高新技術項目,在入住的第一年和第二年,其2層和2層以上用戶,按2層0.5元/月·平方米,2層以上逐層增加0.5元進行租金補貼。

現代服務業


鼓勵服務于高新區和高新技術產業發展的投融資(包括風險投資等)、擔保、專利、法律、審計、會計、管理咨詢、通訊、物流、外貿等現代服務業項目進區。按其第一個財政年度區本級財政收入的50%,對于上述機構和項目的主要負責人,給予一次性獎勵。

在高新區管轄區域內,集中建設現代服務業辦公基地(區域)和物流基地。對國內外院校、科研院所和企業集團在高新區設立投融資、中介服務、大型商貿機構、物流等項目,優先供應建設用地。

加強服務業人才培養,引進現代服務業高層次人才,造就一批高層次、高技能、懂外語、通曉國際規則、熟悉現代管理的服務業專門人才。

高新區對入區的現代服務業企業給予重點扶持。研發、設計、創意等科技服務企業可認定為高新技術企業,享受相應的高新技術企業優惠政策。

人才引進


高新區設立人才專項資金,對于在高新區工作的博士、博士后、院士,高新區每年給予1萬元、3萬元和5萬元的生活補貼。

對自帶項目進區創業或轉化成果的專業技術人員,以及進入區內企業博士后科研工作站的博士后人員,優先安排區科技計劃資金予以支持。

每年組織企業評選10名有突出貢獻的高層次人才,獲得者每人獎勵有突出貢獻高層次人才獎1萬元。

尚未落實就業單位的本科及本科以上畢業生和具有高、中級職稱的科技人員,區人才中心免費為其保管人事檔案,辦理集體戶口手續。

在高新區工作3年以上的外來務工人員,高新區企業引進的中級以上職稱或具有高級職業技能資格的人員(技師、高級技工、高級工),可以落戶高新區。

股改獎勵


洛陽高新區設立股改上市專項資金,用于對企業領導班子促進本企業股改上市工作的獎勵,對利用資本公積、盈余公積或未分配利潤轉增注冊資本所交個人所得稅給予獎勵,對由于凈資產增值補繳企業所得稅給予獎勵,以及用于補助高新區企業上市中部分中介費用。

對在國內外上市發行(增發)股票的股份公司,獎勵其領導班子10萬元;在股份轉讓系統掛牌轉讓的股份公司,一次性獎勵其領導班子5萬元。

對在股份公司改制中利用資本公積、盈余公積、未分配利潤轉增注冊資本的企業,其所交個人所得稅按本級財政留成部分的一定比例給予獎勵。

對在股份公司改制中由于凈資產增值補繳企業所得稅的,由本級財政按照補繳企業所得稅地方留成部分的數額全額獎勵給企業。

對擬進入國內主板、中小企業板、代辦股份轉讓系統或海外上市程序的企業,根據具體情況為每家企業補助不超過20萬元上市中介費用。

對于列入洛陽高新區股改企業名錄中的企業,在由有限責任公司改制為股份有限公司后,憑工商執照、稅務登記證和企業實際支出改制費用的原始憑證、與中介機構簽訂的股改服務協議向企業股改上市工作主管部門申請股改獎勵;憑轉增注冊資本所交個人所得稅完稅證明、凈資產增值所交企業所得稅完稅證明向股改上市工作主管部門申請獎勵。

高新區企業計劃到國內主板、中小企業板、代辦股份轉讓系統或海外上市的,憑與有關中介機構簽訂的上市服務協議,向企業股改上市工作主管部門申請補助金。企業股票上市(增發)成功,憑有關上市證明文件向企業股改上市工作主管部門申請獎金。

知識產權


對區內技術含量高、市場前景好、并在本行業中具有先進性的專利申請的獎勵;對計算機軟件著作權登記企業的獎勵;評選國家級知識產權獎的獎勵資金。

區內企業知識產權宣傳、人才培訓補貼、知識產權展覽展位費補助。

對區內企業引進重大知識產權項目的補助。

專利申請時應將申請人地址標注為“河南省洛陽市高新開發區××路××號”,此項將作為專利獎勵的先決條件。

知識產權獎勵的標準為:

1.國外發明專利每件6000元人民幣,但每項最多獎勵一個國家或國際組織。

2.國內發明專利每件3000元人民幣。

3.實用新型專利每件1000元人民幣。

4.外觀設計專利每件300元人民幣。

5.計算機軟件著作權登記每件1000元人民幣。

6.對參評并獲獎勵的國家級知識產權獎的企業一次性給予1—2萬元的獎勵。

7.對區內企業引進重大知識產權項目的補助采取一事一議的辦法解決。

高新區知識產權專項資金可列支用于對企業知識產權學習、培訓補貼和鼓勵企業參加各級知識產權展覽會的展位補貼。

上述獎勵對象為知識產權項目負責人、發明人、設計人和企業內知識產權管理服務人員。在獎金分配上,向主要發明人、設計人傾斜,企業內知識產權管理服務人員獎金不超過10%。

知識產權的擁有或實施,應對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵;專利實施后,按照國家和本省的有關規定對發明人或設計人給予合理的報酬;對因實施該專利取得顯著經濟效益的發明人或者設計人,應當給予重獎。

稅收優惠


企業所得稅優惠

編號


企業具備的條件


可享受的所得稅政策


依 據


1

① 國家需要重點扶持的高新技術企業,即擁有核心自主知識產權,并同時符合下列條件的企業:產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;研究開發費用占銷售收入的比例不低于規定比例;高新技術產品(服務)收入占企業總收入的比例不低于規定比例;科技人員占企業職工總數的比例不低于規定比例;高新技術企業認定管理辦法規定的其他條件。

企業所得稅率為15%。

《企業所得稅法》、 《企業所得稅法實施條例》

2

② 企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資

專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

《企業所得稅法》、《企業所得稅法實施條例》

企業增值稅及關稅優惠

編號


企業具備的條件


可享受的優惠


依 據


1

① 《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和限制乙類項目

② 在投資總額內進口的自用設備(除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外)

進口設備關稅和進口環節增值稅為零

《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》

2

① 生產性外商投資企業出口自產產品

② 貨物報關出口并在財務上做銷售后

享受“免、抵、退”的增值稅優惠

《關于外商投資企業出口貨物若干稅收的通知》

3

① 生產銷售集成電路產品(含單晶硅片)的增值稅一般納稅人

自2000年6月24日起至2010年底以前,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過6%的部分實行即征即返。

《財政部、國家稅務總局、海關總署關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知》

4

①購進固定資產;用于自制(含改擴建、安裝)固定資產的購進貨物或增值稅應稅勞務;通過融資租賃方式取得的固定資產;為固定資產所支付的運輸費用

當年有新增增值稅稅額的,享受增值稅抵扣政策。

《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》

 

四、投資服務


服務體系


按照“機構小、功能全、效率高、服務好”的原則,建立了精簡、高效、便捷的管理體制和運行機制。區內工商、稅務、銀行、海關、商檢、保險、律師事務所、會計師事務所、房地產交易所、人才勞務市場等支撐服務體系健全,配套的社區幼兒園、中小學校、醫院、商場、辦公、賓館、餐飲、娛樂等設施齊全。

成立了招商委辦公室、行政服務中心、人才市場,逐步建立健全了虛擬合作伙伴制度、項目聯席辦公會議制度、項目督查督辦制度等,為投資者提供“全方位、專業化、保姆式”服務。

管委會服務機構

機構名稱

辦公地址

聯系電話

管委會辦公室

高新區火炬大廈A座511室

64902654

招商委辦公室

高新區火炬大廈B座305室

64310976

招商一局

高新區火炬大廈A座302室

64902641

招商二局

高新區火炬大廈B座306室

64902653

招商三局

高新區火炬大廈A座312室

64337252

項目服務和經濟發展局

高新區火炬大廈B座312室

64337102

區直工委

高新區火炬大廈B座407室

64315261

組織人事和社會保障局

高新區火炬大廈B座504室

64902443

統計局

高新區火炬大廈B座309室

64902741

土地規劃和建設服務局

高新區火炬大廈A座403室

64313080

城市監察管理局

高新區濱河路

65112855

法制和信訪局

高新區火炬大廈B座609室

64337016

高技術創業服務中心

高新區豐華路6號

64310417

農村和社會事務局

高新區火炬大廈B座203室

64319613

開發建設工程局

高新區火炬大廈B座403室

64122580

擔保中心

高新區火炬大廈C座504室

64315279

社保處

高新區火炬大廈A座206室

64321697

監察局

高新區火炬大廈B座206室

64907615

財政局

高新區火炬大廈B座509室

64337150

洛陽高新區投資成本

一、土地款

購買土地使用權22.4萬/畝

租用標準廠房 10-15元平方米/月

土地契稅 按成交價的4%收取

土地交易費 按成交價的1%收取

二、工商登記費

注冊資本1000萬元以下: 按0.08%收取 注冊資本億元以下: 超過部分按0.04%收取 注冊資本超過億元: 超過部分不再收取

三、前期報批、報建費用

項目可研報告

節能評估

環境評估

工程設計費

地質勘探費 按累計鉆探深度收費

文物普探挖掘費 分普探和實際發掘

人防工程統籌基金 工業廠房免,

辦公樓不免、8元/平米

施工圖審查費 2.5元/平米

工程質量監督費 2.2元/平米

墻改基金審批 10元/平米,

完工后退8元/平米

水泥用散 1.5元/平米或3元/噸

建設工程社會保險 總造價*83.89%*4.58%,先繳后退

城市基礎設施配套費 30元/平米

砂石保證金 l元/平米

工程定額測定費 造價的0.12%

招中標管理費 造價的0.12%

抗震設計審查費 1.5元/平米

綠化配套費 1元/平米

消防設計審查費 l元/平米

農民工工資保證金 造價2%,無拖欠可退

四、 水、電、汽費用

供水 工業用水 2.65元/噸

商業基建3.15元/噸

燃氣 義馬燃氣1.05元/立方米

天然氣 2.8元/立方米

電 生產用電

0.64元/KWH (變壓器容量<320KVA )

0.528元/KWH + 20元/KVA/月(變壓器

容量>320KVA)

商業用電 0.569元/KWH

供熱 蒸汽220元/噸

熱水51元/吉焦

五、職工工資

洛陽市城鎮職工08年平均工資:1907元/月;

企業按實際工資計提基金;

退休養老基金:28%,其中單位20%,個人8%

失業保險基金:3%,其中單位2%,個人1%.

女工生育基金:0.8%.

工傷基金:2%.

住房公積金:20%,其中單位、個人各占10%.

醫療保險基金:8.5%,其中單位6.5%,個人2%.

六、運輸費用

公路散貨:洛陽至上海(1200KM)600元/噸或220元/立方,公路20英尺集裝箱6900元,40英尺集裝箱11400元。其它城市可以根據距離,依照此標準類推。

鐵路10噸集裝箱:洛陽至青島1935元,至連云港1586元,至廣州2700元。

鐵路20噸集裝箱:洛陽至青島3719元,至連云港3082元,至廣州5118元。

鐵路40英尺集裝箱:洛陽至青島3719元/個,至天津3300元/個,至上海3466元/個。

(以上為2008年底前價格數據)


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