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洛陽高新區文化教育體育管理局2019年招生工作意見
發布機構:      更新時間:2019年06月21日      瀏覽次數:

洛陽高新區文化教育體育管理局

2019年招生工作意見

各中小學校:

根據《洛陽市2019年義務教育階段學校招生工作方案的通知》(洛教基〔2019〕144號)等有關文件精神,結合我區實際情況,特制定高新區文教體局2019年招生工作意見,請各單位認真落實。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實全國教育大會部署,健全科學,明晰、便利的義務教育入學制度,依法保障少年兒童入學,規范招生行為,推進教育均衡,促進教育公平,鞏固改革成果,提高教育質量,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

二、招生辦法

(一)合理劃分學區

學區劃分工作既是招生工作的基礎,又是學校招生的主要依據,公辦義務教育階段學校要全面實行劃片招生政策,區教育局按照“相對就近入學”的原則做好今年的小學、初中劃片及分配工作,同時上報市教育局基教科備案。基教辦將利用中小學學籍信息管理系統組織實施義務教育學校招生工作,小升初實行“一人一籍、籍隨人走”,減少校際間辦學水平的差距,解決擇校難題。各學校依據劃分學區招生后,如果出現學位緊張或溢出的情況,基于學校安全管理、均衡發展等因素的考慮,區文教體局可根據實際情況進行適當調整。

(二)免試就近入學

兒童年滿六周歲(2013年8月31日前出生)應免試進入小學就讀。任何義務教育學校均不得采取考試方式選拔學生,不得以各種競賽獎證、等級考證等證書作為入學依據,確保每一個適齡少年兒童都能接受義務教育。

各校要認真進行生源狀況調查,要科學合理的制定招生計劃,計劃一旦確定,不得變更;要嚴格做好新生材料審驗工作,確保每一個適齡少年兒童都能接受義務教育。當學區內符合條件的學生超過學校招生規模時,學校按照“房、戶一致”優先原則排列先后順序分類分批招生(第一批:房戶一致;第二批:父母無房產且三代同住;第三批:有房無戶的同一行政區學生;第四批:有戶房)。當同一順序的學生超過核定的該校招生計劃時,由教育行政部門依據公平、公正原則制定排序規則和方法錄取。房戶不在同一行政區時,由房產所在縣(市、區)教育行政部門協調安排到轄區內學校入學。凡是具有我市城區戶籍的適齡兒童少年,其父母或其他法定監護人在我市無住房,以單獨租賃的成套房屋作為唯一住房并辦理租賃登記備案或住房租賃合同信息采集的,按照《洛陽市人民政府辦公室關于印發<洛陽市住房承租人享受基本社會公共服務暫行辦法>的通知》(洛政辦[2019]21號)文件執行,由租住地所在區教育主管部門統籌安排相對就近入學。

各學校要嚴格審驗新生入學所需材料,認真做好學生身份認定工作,把好學區內學生入學關,在確保學區內及其他符合入學政策的適齡少年兒童入學的情況下,招生學校確有空余學位,擬接收的學生須經校領導班子集體研究后分類上報,經區文教體局批準后方可接收。各單位要充分利用中小學學籍信息管理系統,組織實施義務教育招生工作,同時按照“人籍一致”的原則及時辦理新生的學籍注冊和轉接。

(三)招生時間程序

小學招生:各小學要在6月20日前上報紙質招生計劃,本轄區學生招生時間:2019年8月7日-8日,由各小學審驗相關證件,發放入學通知書,布置入學相關事宜,并于8月14日將招生紙質名單上報基礎教育辦公室。

初中招生時間:各小學6月20日前將本校畢業生相關信息審驗上報基礎教育辦公室(高新區2019年小學畢業生信息采集表紙質一份上報b405,同時電子版發郵箱:[email protected]),跨區認證時間:7月10日-11日,地點在高新區實驗小學,區教育局7月31日前對本轄區小學畢業生信息審驗完畢并發放預驗通知,由各招生學校對本校新生信息進行核實,并于8月8日前將情況反饋至基礎教育辦公室。8月12日,小學畢業生到畢業小學領取初中入學通知書,8月14-15日到分配學校報到。

各學校在規定時間內招收完學區內學生和符合條件的進城務工隨遷子女后,小學于8月10日,初中于8月17日前將學位空余情況和空余學位招生方案上報區教育行政部門,待批準后方可招生。

(四)全面實施消除大班額專項規劃

要認真落實消除大班額專項規劃。因校施策,嚴格控制和合理調整大班額、超大班額學校的招生計劃。嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額,確保大班額零增量。對于有大班額的學校,嚴格控制擇校,確保2019年秋義務教育階段學校新生入學消除大班額。各學校要嚴格按照招生計劃進行招生,招生計劃要通過適當方式進行公示。各學校要維護招生工作的嚴肅性,嚴格控制非本學區生源。徹底杜絕起始年級大班額。各學校要嚴格按照招生計劃進行招生,招生計劃要通過適當方式進行公示。要嚴格控制招收跨學區學生,禁止招收跨行政區學生,切實解決“擇校熱”,堅決杜絕起始年級出現大班額情況。各初中學校招收的政策外非本學區學生,要與學校簽訂跨學區承諾書(見附件),承諾在初中畢業參加普通高中招生時,不享受分配生資格。承諾書一式三份分別由家長、學校、教育行政部門保留或存檔備案,作為中招不享受分配生政策的依據。

(五)全面保障不同群體適齡兒童少年接受義務教育

解決好進城人員隨遷子女入學問題,繼續堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”,將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍,建立健全以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,簡化隨遷子女入學流程和證明要求,保障隨遷子女平等接受義務教育,確保“應入盡入”。要依法履行職責,積極會同有關部門,認真落實好對農村留守兒童的教育關愛政策,確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育。要做好困境家庭學生的幫扶資助,確保不讓一名學生因家庭貧困而失學。要認真做好殘疾(或孤獨癥)兒童少年的調查摸底工作,保證各類殘疾(或孤獨癥)兒童少年接受義務教育。殘疾(或孤獨癥)兒童少年可在特殊教育學校或培智學校就學,也可到普通學校隨班就讀。學校要成立領導小組,制定具體措施,指定專人負責,積極開展融合教育,為殘疾(或孤獨癥)兒童少年提供無障礙的校園人文環境。按照“屬地管理”原則,做好殘疾(或孤獨癥)兒童少年的入學工作,對于無法隨班就讀的殘疾(或孤獨癥)兒童少年,凡是本縣(市、區)內有特殊教育學校的,由各縣(市、區)妥善安排。城市區暫無特殊教育學校的,可到市特教中心就讀。

(六)落實好優撫對象子女入學優待政策

落實《義務教育法》及相關政策規定,對烈士子女、符合條件的現役軍人(武警官兵)子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、高層次人才、援外醫療人員等優撫對象,細化入學操作程序,落實好入學優待政策。洛陽市引進的高層次人才其子女入學按照《中共洛陽市委洛陽市人民政府印發<關于深化人才發展體制機制改革打造中西部地區人才高地的實施方案>的通知》(洛發[2017]20號)文件執行,優先安排入學。

(七)規范民辦學校招生行為

民辦教育是教育事業的重要組成部分,各級教育行政部門既要積極鼓勵發展,也要加強管理、正確引導、規范其招生行為。各單位要按照國家的法律法規和政策要求,本著有利于促進民辦教育健康發展,有利于維護正常的教育教學秩序,有利于維護社會穩定的原則,認真貫徹落實《教育部關于明確義務教育階段民辦學校招生有關問題的意見》(教政法函[2013]15號)規定的“公辦、民辦學校均不得采取考試的方式選拔學生。鼓勵引導民辦學校在本行政區域范圍內進行招生,不得到異地組織考試選拔,擾亂當地正常的教育教學秩序。對于聯合或委托社會培訓機構舉辦‘占坑班’選拔生源,加重學生課業和經濟負擔的,要嚴肅查處。”城市區民辦學校,要根據文件精神制定切實可行的招生方案,并于6月15日前分別上報市、區教育行政部門,待批準后方可招生,招生要與公辦學校同步進行。教育行政部門要根據民辦學校的辦學條件,科學核定其招生規模,保證教育教學質量。

三、工作要求

(一)提高認識,強化組織領導

義務教育階段學校招生工作是一項重要民生工程,社會關注度高,涉及到千家萬戶的切身利益,影響到社會大局的穩定,不僅是推進義務教育均衡發展的重要內容,也是實現教育公平的一項重要舉措。各單位要把做好義務教育招生工作作為促進社會公平和辦好人民滿意教育的重要內容,擺上位置,以破解熱點難點問題為導向,從治理擇校、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態等方面入手,做到主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,明確崗位職責,確保我市招生工作順利完成。

各學校要積極主動地與相關部門進行溝通協調,聯合公安部門做好學生及監護人的戶籍信息和進城人員及其隨遷子女居住狀況的審查工作,把好“戶籍遷移”關,防止為“擇校”而虛設、掛靠、遷移戶籍;聯合住建部門做好學生及監護人的房產地址信息的核查工作;聯合人社、工商部門做好進城人員隨遷子女入學相關材料(勞動合同、營業執照、社保證明)的核查工作;聯合紀檢監察部門做好對招生全過程和各相關單位履職情況的監督工作。

(二)搞好服務,做好新生身份認定工作

各學校要認真做好生源狀況調查和新生材料審驗工作,宣傳好入學政策和報名程序,招生學校要設立招生服務窗口并由專人負責,為新生入學提供熱情周到的服務。

學生報名時,要攜帶監護人戶口簿(必須是父母且是戶主)、住房證(必須是父母且是房主)、兒童接種免疫證明等證件。學生父母雙亡或其他特殊情況,受托監護人應持相關部門出具的證明材料,在規定時間內接受學校審驗,然后辦理報名手續。

進城務工人員和監護人在非戶籍所在地居住的子女,由監護人持本人身份證明、戶口簿、父母至少一方的居住地所在區的就業證明(勞動合同、營業執照)、居住證、房產證或房屋租賃證明,到暫住地就近中小學報名、登記。

(三)陽光招生,加大服務力度

各學校應堅持公開、透明的原則,及時向社會公布招生的相關信息,要加強學校和家庭、社會的相互溝通與理解,推進陽光招生。一要招生政策公開。各學校在招生前將招生工作有關政策、辦法以網絡、社區公告等多種形式向社會公告,公告的內容應包括:各學校招生計劃、招生范圍(學區劃分)、報名時間、地點和辦法、需攜帶材料、招生錄取辦法等。二要招生錄取結果公開。各學校應在規定時間向社會公布錄取學生名單等招生結果,并答疑家長的關切。三要向社會公布投訴電話和投訴信箱,主動接受社會監督。各學校要采取多種渠道加強進城人員隨遷子女入學政策宣傳,及時發布招生信息,幫助進城人員及時了解入學條件和報名程序。

(四)嚴肅紀律,嚴格責任追究

要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,加強對義務教育招生工作的組織領導,完善監督機制和違規違紀舉報及申訴受理機制,依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀事件,及時解決招生工作中出現的突出問題。要嚴格執行招生紀律,做到誠信招生、廉潔招生,各學校要與教育行政部門簽訂廉潔招生承諾書,招生工作人員要與學校簽訂廉潔招生承諾書。對利用招生謀取私利的,一經查實,將嚴肅處理。要認真貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律,嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

各區教育行政部門、各學校要開展對招生入學政策、群眾關心的疑難點的宣傳釋疑工作,取得家長的理解和支持。在招生期間,各學校要設立服務專窗,安排專人做好來自社會各方面的咨詢、來訪,關注各類網絡輿情,限時辦理群眾反映的問題,把問題解決在基層,把矛盾化解在學校,不準出現推諉扯皮、激化矛盾、上交矛盾的現象。

把義務教育階段公辦學校招生工作情況納入市教育局對各區教育行政部門年度考核指標。對違規招生致使學生無法注冊學籍的,招生出現大班額的或其他違規招生,造成不良社會影響的,要依法依紀追究相關人的責任。2019年秋季開學后,各中小學要執行和落實《義務教育法》、教育部“十項嚴禁”紀律和省、市招生政策規定及規范辦學行為等工作情況,進行一次專項自查,自查結果于2019年9月11日前書面報區基礎教育辦。

附件:1.高新區區域中小學校劃片招生范圍

2.洛陽市2019年城市區義務教育階段學校學生跨學區承諾書

2019年6月14日


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